雲南(nán)糧油公司向您介紹：糧食是安天下(xià)、穩民(mín)心的戰略産業(yè)。要立足“兩個(gè)大局”，統籌發展和安全“兩件(jiàn)大事(shì)”，從(cóng)落實總體國(guó)家安全觀和國(guó)家糧食安全戰略、鄉村(cūn)振興戰略的高(gāo)度，充分認識深入推進優質糧食工(gōng)程的重大意義。

深入推進優質糧食工(gōng)程，是保護和調動重農抓糧積極性、穩定糧食綜合生(shēng)産能(néng)力的現實需要。把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自(zì)己手中，既需要壓實保障糧食安全的政治責任，也要著(zhe)力提高(gāo)糧食生(shēng)産效益、增加農民(mín)種糧收入，促進糧食生(shēng)産發展和經濟實力增強有機(jī)統一(yī)、農民(mín)生(shēng)産糧食和增加收入齊頭并進。深入推進優質糧食工(gōng)程，有利于通(tōng)過優糧優産、優質優價解決種糧比較效益偏低(dī)的問題，調動農民(mín)發展糧食生(shēng)産、穩定糧食種植面積的積極性，調動各地特别是主産區更好履行保護耕地、提升糧食産能(néng)責任的積極性，實現穩産與增收互促共進，下(xià)好增強糧食安全綜合保障能(néng)力這盤“活棋”。

深入推進優質糧食工(gōng)程，是增強應對風險挑戰能(néng)力和在更高(gāo)層次上(shàng)保障國(guó)家糧食安全的現實需要。“産業(yè)強、糧食安”，糧食産業(yè)鏈條越堅韌、布局越完善，糧食安全基礎就(jiù)越牢固，抵禦風險的能(néng)力就(jiù)越強。深入推進優質糧食工(gōng)程，有利于構建從(cóng)原糧到(dào)成品、産區到(dào)銷區、田間到(dào)餐桌的“大糧食”“大産業(yè)”“大流通(tōng)”格局，優化完善糧食産業(yè)體系，更加有效防範糧食領域風險，促進糧食安全向更高(gāo)層次躍升。

深入推進優質糧食工(gōng)程，是決勝脫貧攻堅後全面助力鄉村(cūn)振興的現實需要。鄉村(cūn)振興，關鍵是産業(yè)要振興。深入推進優質糧食工(gōng)程，有利于培育糧食産業(yè)化聯合體、利益共同體，加快小(xiǎo)農戶有效對接大市(shì)場；有利于強化産業(yè)集聚，豐富鄉村(cūn)經濟生(shēng)态，實現一(yī)二三産業(yè)融合發展；有利于就(jiù)近就(jiù)地實現轉化增值，讓農民(mín)更多(duō)分享産業(yè)增值收益，持續鞏固提升脫貧成效。

貫徹新發展理念，加快打造優質糧食工(gōng)程升級版

要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享的新發展理念，堅持數量質量并重，突出抓好“五優聯動”“三鏈協同”和“六大行動”，加快建設與我國(guó)發展階段和發展水(shuǐ)平相(xiàng)适應的現代化糧食産業(yè)體系，進一(yī)步築牢糧食安全的産業(yè)基礎。

推進“五優聯動”，增創現代化糧食産業(yè)發展新優勢。各地著(zhe)眼全鏈條各環節，著(zhe)力促進糧食優産、優購、優儲、優加、優銷“五優聯動”，達到(dào)了農民(mín)增收、企業(yè)盈利、消費(fèi)者獲益的效果，經驗做法值得借鑒。浙江湖(hú)州創新用好糧食倉儲支點作用，由倉儲向兩端延伸，形成“糧食企業(yè)+國(guó)有糧庫+農戶”的運營模式。安徽阜南(nán)突出強化龍頭企業(yè)帶動作用，推動“示範種植—規模化種植—就(jiù)地加工(gōng)轉化”三步走，逐步實現全鏈條産業(yè)融合發展。山東充分發揮加工(gōng)環節的引擎作用，統籌推動糧食精深加工(gōng)與綜合利用，大力發展優質糧食訂單種植，推動形成糧食興、産業(yè)旺、經濟強的良性循環。各地積極探索培育區域公共品牌，著(zhe)力放(fàng)大品牌标準的引領作用，吉林大米、山西(xī)小(xiǎo)米、水(shuǐ)韻蘇米、齊魯糧油、荊楚大地、天府菜油等品牌知名度迅速上(shàng)升，依靠高(gāo)标準、高(gāo)質量赢得認可度、美譽度和市(shì)場占有率。許多(duō)地方推行社會(huì)化、市(shì)場化的專業(yè)合作，采取靈活多(duō)樣、規範有序的方式，構建穩定的利益聯結機(jī)制，通(tōng)過産銷更好銜接來穩定價格、穩定收益、穩定糧源。

堅持“三鏈協同”，促進國(guó)家糧食安全産業(yè)帶建設。産業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈的對接融合，已成為(wèi)糧食産業(yè)高(gāo)質量發展的有效路(lù)徑。要進一(yī)步強化系統思維，整體發力，放(fàng)大優勢，加速轉型，提升糧食産業(yè)綜合素質、效益和競争力。依托示範市(shì)縣、特色園區、加工(gōng)基地、龍頭企業(yè)等載體，培育一(yī)批優質糧源基地、連片種植帶、加工(gōng)産業(yè)基地和産業(yè)集群，構建龍頭骨幹企業(yè)帶動、中小(xiǎo)企業(yè)分工(gōng)協同、多(duō)種新型經營主體和農戶聯動的産業(yè)集聚發展格局。充分發揮糧食加工(gōng)轉化引擎作用，積極推進糧食産業(yè)建鏈、補鏈、強鏈，補齊産業(yè)鏈短闆，實現“産購儲加銷”有機(jī)銜接。強化需求導向，調優糧食産品結構，引導糧食企業(yè)增品種、提品質、創品牌，推動糧食産業(yè)價值鏈向中高(gāo)端躍升。整合優化糧食物(wù)流體系，健全糧食質檢等配套服務，完善城(chéng)鄉“放(fàng)心糧油”配送供應網絡，暢通(tōng)供應微循環。

實施“六大行動”，做實服務糧食安全的載體抓手。“六大行動”涵蓋“産購儲加銷”各環節，是實現“五優聯動”和“三鏈協同”的重要依托。實施糧食綠色倉儲提升行動，改造提升糧食倉儲設施功效性能(néng)，推廣應用、合理适配綠色儲糧技(jì)術(shù)，逐步實現政府儲備糧食綠色倉儲全覆蓋；實施糧食品種品質品牌提升行動，著(zhe)力增品種、提品質、創品牌，拓展線上(shàng)線下(xià)營銷渠道，讓好東西(xī)賣出好價錢(qián)；精心組織“中國(guó)好糧油”産品分級遴選，強化标識使用管理，打造“中國(guó)好糧油”金字招牌；實施糧食質量追溯提升行動，完善檢測體系，組織收獲糧食質量調查、品質測報(bào)和安全風險監測，推廣建立糧油産品溯源碼系統，實現對責任主體、産品流向、監管檢測等信息的快速追查；實施糧食機(jī)械裝備提升行動，加大關鍵糧食機(jī)械裝備自(zì)主研發和推廣應用力度，加快推動糧食機(jī)械裝備和加工(gōng)工(gōng)藝科技(jì)創新、轉型升級；實施糧食應急保障能(néng)力提升行動，科學制定糧食應急預案，加快構建完善糧食市(shì)場監測預警體系，統籌建設一(yī)批區域綜合性糧食應急保障中心，健全省市(shì)縣糧食應急保障網絡，形成逐級保障、層級響應的糧食應急保障機(jī)制；實施糧食節約減損健康消費(fèi)提升行動，推進農戶科學儲糧項目，加強糧油副産物(wù)循環、全值和梯次利用，深入開(kāi)展愛糧節糧宣傳教育。構建新發展格局，著(zhe)力激發糧食産業(yè)高(gāo)質量發展的強大動力

新發展格局是高(gāo)質量發展的内在要求，必須堅持深化供給側結構性改革這條主線，全面優化升級産業(yè)結構，提升創新能(néng)力、競争力和綜合實力。

更加注重保障糧食供給安全。深入推進優質糧食工(gōng)程，旨在服務國(guó)家糧食安全戰略和鄉村(cūn)振興戰略，要準确把握政策出台、項目安排、措施落地的方向。要正确處理數量與質量的關系，穩步提升産能(néng)，推動提質增效，形成相(xiàng)互促進的良性循環；正确處理生(shēng)産與加工(gōng)的關系，統籌布局加工(gōng)能(néng)力，支持主産區依托縣域培育糧食産業(yè)集群，盡可能(néng)把産業(yè)鏈留在縣域；正确處理大企業(yè)與小(xiǎo)農戶的關系，立足各地資源禀賦、生(shēng)産力水(shuǐ)平等差異，通(tōng)過多(duō)種方式，促進小(xiǎo)農戶與現代化糧食産業(yè)體系的有效對接。更加注重實施創新驅動發展。深入推進“科技(jì)興糧”和“人才興糧”，促進糧食産業(yè)創新發展、轉型升級、提質增效，提高(gāo)糧食産業(yè)鏈供應鏈現代化水(shuǐ)平。支持建立以企業(yè)為(wèi)主體、市(shì)場為(wèi)導向、産學研相(xiàng)結合的技(jì)術(shù)創新體系，加大關鍵技(jì)術(shù)攻關力度，加快推動成果轉化利用。支持糧食企業(yè)與科研機(jī)構、高(gāo)校建立人才聯合培養機(jī)制，造就(jiù)大批高(gāo)素質專業(yè)化人才、行業(yè)短缺的實用型人才和“糧工(gōng)巧匠(jiàng)”。更加注重産銷銜接暢通(tōng)循環。根據市(shì)場供求變化和區域比較優勢，在穩定産能(néng)的前提下(xià)，優化産品結構，更好滿足廣大人民(mín)群衆對糧油消費(fèi)升級的需求。通(tōng)過搭建合作平台，幫助衆多(duō)中小(xiǎo)型糧食企業(yè)向産業(yè)鏈兩端延伸，進一(yī)步激活市(shì)場機(jī)制，使供需結合更直接、更緊密、更暢通(tōng)。遵循市(shì)場規律，打通(tōng)市(shì)場運行堵點，引導各類經營主體積極入市(shì)，按質論價、優糧優價，力求産得出、産得優，賣得出、賣得好，讓種糧農民(mín)有更多(duō)獲得感和積極性。更加注重持續優化發展環境。深化糧食行業(yè)“放(fàng)管服”改革，密切服務企業(yè)，幫助破解難題，構建“親”“清”新型政商關系。堅持完善最低(dī)收購價政策，提升收儲調控能(néng)力，統籌組織好政策性收購和市(shì)場化收購，進一(yī)步強化優糧優價導向，保護和調動農民(mín)種糧積極性。創新強化糧食執法監管，積極維護市(shì)場秩序。對重點示範企業(yè)，依規優先給予信貸支持。發現和培育先進典型，加大推介宣傳，發揮示範作用。

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